Como ya se estudió en el modelo de gestión del SNAP, el PGOA tiene dos etapas, primero la planificación, y segundo, el seguimiento y monitoreo de la ejecución. Planificación del PGOA se divide a su vez en dos momentos, por un lado lo referente a la planificación estratégica, y por otra parte lo referido a la planificación técnico presupuestaria. Comencemos con la carga de la planificación estratégica del PGOA.